主页 > 公司动态 > >> ag8国际亚游深圳自来水价格拟提高24% 价格听证会昨举行

  受原水价格上涨等因素的影响,我市拟调高特区内自来水价格。市物价局昨天举行自来水价格调整听证会,就市水务集团提交的调价方案广泛征求社会意见。绝大部分听证会代表对适当调高水价,促进节约用水的必要性表示认可,但在具体调整幅度和调整结构上,代表们提出了一些不同看法。

  市物价局负责人表示,物价部门将认真考虑并充分研究代表们提出的意见与看法,对方案进行重新修改、补充,报市政府审批后,再向社会公布。

  市水务(集团)有限公司总经济师姚文对自来水价格拟调整方案做了说明。水务集团申请将现行的1.8406元/立方米的综合水价调整到2.2790元/立方米,每立方米增加0.4384元,增幅为24%。其中民用生活用水调整幅度最高,增加0.50元,至每立方米2.00元,增幅33.33%(具体分类调整价格及前后对比见附表)。

  另外,考虑到从2003年起特区内取消自来水地产地销的增值税减免税政策,水务集团建议将6%增值税和附加征缴的1%城建税、3%教育费附加一并计入供水价格,因此此次调整后的最终自来水价格实为含税价格。

  此次调价涉及特区内四个区大部分地区。由于特区外的宝安、龙岗两区,及特区内的莲塘、蛇口、盐田办事处和梅沙办事处不在市水务集团供水范围之内,这些地区的水价未列入此次调整范围。

  水务集团还提出两项配套政策和措施。第一,由于目前物业公司对高层楼宇自来水加压发生的人工费、电费、修理费等相关成本费用没有单独核算,实际上部分费用已包含在物业管理费中,因此有业主建议取消高层楼宇加压收费项目,将相关加压成本费用并入物业管理费中,不再单独收取;第二,将居民生活用水超过基价水费部分以及供水净资产利润率高于8%的净资产利润率超出部分全额列入“水费调节基金”,专款专用。

  据介绍,我市现行的自来水价格是1999年制定的,2002年,我市再对部分水价政策作了调整,其中居民用水由原来的二级收费调整为三级阶梯式收费,家庭基本户月用水量由原来的30立方米调整为25立方米。

  市水务集团认为,现行水价体系已经出现一些问题,一是民用水价格长期低于供水成本,对节约供水不利。二是随着原水价格、药剂费等成本费用的上涨,自来水价格未及时相应调整,供水企业净资产利润率长期低于规定的6%的低限水平,“水费调节基金”也一直未真正建立。

  原水价格上涨是促成此次水价调整的最直接原因。根据市物价局有关文件规定,从2002年11月1日开始,西丽水库原水价格每立方米由原来的0.39元增加到0.78元,铁岗水库由原来的0.58元增加到0.80元,并对2001年12月28日至2002年10月期间已供的本地水库原水统一按0.78元/立方米追溯执行。另外,根据广东省物价局规定,从2003年1月18日起,将东深一期每年3000万方0.0054元/立方米的低价原水和东深二期每年6300万方0.46元/立方米的低价原水统一调整为0.55元/立方米。以上两个主要的原水价格上涨,水务集团2003年每立方米原水成本预计增加0.14元,增幅近20%。

  听证会上,代表们踊跃发言。在赞成适当提高水价的前提下,许多代表在调价幅度、调整结构及相关配套政策等方面,提出了许多意见和建议。

  绝大多数听证代表认为,在原水价格上涨的前提下,适当提高城市自来水价格是合理、可行的。同时,提高水价,对于促进社会节约用水,合理保护水资源,推动社会可持续发展,具有一定意义。

  中国深圳综合开发研究院研究员邹蓝说,统计表明,深圳人均综合用水量每天427升,而全国长江以南人均261升。以居民用水2元/立方米来算,深圳100立方水的价格占人均收入0.9%,而北京为1.8%、上海0.8%、厦门1.4%,所以深圳调整水价具有潜力。另外,水价调整后,水务部门如果能合理利用资源推广直饮水,从中长期来看,对居民控制收入增长是有益的。

  市政工程设计院的彭书郁说,利用价格杠杆作用来促进节约用水、提高环保意识很有必要。

  居民水价在调价方案中增幅最大,达0.50元/立方米,不少代表认为增幅过高。市统计局城调队陈少勇说,从1999年到2003年计算,年均增长达7.5%,而此期间深圳市民月人均可支配收入增长率为7.2%,水价增长太快加大了居民负担。从对物价水平影响上测算,居民水价增长影响深圳物价总指数上涨0.253%。因此,建议月25立方米以内居民用水价格上涨0.30-0.40元/立方米,这样与居民收入增长速度比较适应。

  调低基本水价增幅的同时,代表们提出大幅提高第二、第三阶梯水价,真正起到促进节水的作用。来自福田区的居民代表杨国华表示,他们小区310多家住户中,ag8国际亚游7、8月用水高峰期线月份更少。他建议将家庭基本用水量在正常用水前提下作一个合理调整,鼓励市民节约用水,而超阶梯部分则提高100%—300%收费。深圳市市政工程设计院副总工程师彭书郁也建议,把居民超标准用水价格提高,26-30立方米内提到3元/立方米,31立方米以上提到4元/立方米以上。

  许多代表提出,近年来,我市多次调低电价,但水价却在上涨。代表们建议对调价结构和幅度作适当调整,减轻调价对城市营商环境的影响。

  市经贸局经济运行处的伍源超认为,水价调整应与深圳市产业结构调整方向结合起来,适度调低工业用水涨幅,其他行业相应适度提高。目前深圳工业在GDP中所占比重达60%,工业水价调整后,深圳企业在用水成本上将大大高于长江三角洲等主要竞争对手。目前我市正在努力改善营商环境,考虑到整个地区的经济发展,建议适当减少工业水价的上涨幅度。

  另外,还有代表希望对一些特殊行业给予适当优惠。来自华润万佳的余国银代表提出,水价能否像供电局一样,分大商业用户和小商业用户定价,重视大商业用户的利益。市城管办绿化处的张晓然说,特区内道路绿化用水很多,而绿化部门属非盈利单位,希望能给予优惠。

  来自下沙股份有限公司的梁友斌代表提出,目前我市有近一半外来流动人口住在一些自然村的出租屋里。而每栋出租屋均按一户计算水价,每月超过25立方米部分就按第二、第三级水价计算。每栋出租屋动辄上几十个外来人口租住,这些人所交的水价远远高于其他的普通市民。外来人口为深圳发展作出了很大贡献,政府制定价格政策时应充分考虑到这一点,想办法解决这一历史问题。

  此外,还有代表反对将加压收费并入物业管理费。许多代表还提出政府部门要加快供水中间层接收进度,确保消费者利益。

  听证会上,许多代表提出制定水价政策时,要充分考虑到对贫困家庭和下岗职工照顾,给予这些家庭一定的优惠。市人民医院的韦俊松提议,贫困家庭能出具民政部门相关证明的,水务集团可给予一定的补贴,这是一种对的关怀。

  听证会上,部分代表对水务集团的成本核算准确性提出质疑。市财政局的杨宁军代表提出,方案中关于管理费用核算可能存在重复地方,比如在接收中间层时,增加抄表管理人员,又增加供水所管理人员,两者是什么关系,成本应如何控制,应该有严格标准。有代表则指出,此次调价方案未经相关部门审计,难免一家之言,成本准确性方面不能让人信服。

  华润万佳的余国银认为,调整价格不是惟一手段,水务部门应从加强自身管理、加大内部挖潜方面控制成本。

  市人大代表、宝安区水务局副局长高书环指出,固定资产投资那些可计入成本,哪些不应计入成本,必须客观公正,政府要逐步建立科学的水价核准体系,对供水企业的成本进行科学审核,确定合理成本。